深化执法责任体系和警务机制改革

全力维护首都政治安全和社会稳定

北京市副市长、公安局局长 亓延军

2019年政法领域全面深化改革推进会以来，北京市公安局深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面深化改革的重要指示精神，坚决落实中央政法委和公安部、市委、市政府、市委政法委部署要求，坚持“四个第一”理念，坚持系统观念、法治思维、强基导向，以落实执法责任为纽带，纵深推进执法责任体系和警务机制改革，为维护首都安全稳定提供了有力支撑。特别是建党100周年庆祝活动安保任务的圆满完成，充分体现了改革效能。

一是坚持系统观念，健全捍卫政治安全责任体系。深刻把握总体国家安全观，以政治安全为第一责任，把防患未然作为“着眼点”，深化“情指勤舆”一体化运行，升级合成作战指挥中心，严密防范、严厉打击各类滋事捣乱破坏活动。把阵地控制作为“硬任务”，全面推进首都中心区一体化防控，确保核心区安全稳定；严格落实意识形态、网络安全工作责任制，加强综合治理、净化网络环境，牢牢掌握主动权。把重大安保作为“校验场”，健全“统一指挥、统一管理、统一协调”的安保体系，优化安保组织架构，强化重点管控、以面保点，深入开展系列“平安行动”，持续营造安全稳定的政治社会环境，确保了庆祝活动安全顺利。

二是坚持强基导向，完善维护社会安定责任体系。围绕市域社会治理现代化，把守土有责、守土负责、守土尽责分解落实到基层单位、具体岗位，坚持发展新时代“枫桥经验”，依托“吹哨报到”机制，推动141名派出所所长进街乡班子、4100名党员社区民警兼任社区（村）党组织副书记，会同党政发动各方力量，摸排化解矛盾纠纷2.3万件，夯实基层治理根基。树牢立体防控理念，实现中小幼护学岗、三甲医院警务室全覆盖，繁华街区等重点部位落实“一分钟处置”，应急能力有效提升。强化安全风险管控意识，坚决维护市场经济秩序，积极配合做好互联网金融风险整治，建立依法办案、追赃挽损闭环责任机制，严防风险外溢传导。

三是坚持法治思维，创新保障人民安宁责任体系。践行以人民为中心发展思想，构建融合执法“新模式”，创新交警、派出所民警“双向赋权”机制，800铁骑以线控面，公安、城管、交通等部门并肩治乱，打造故宫周边综合整治“新样板”；综合运用科技信息化手段，上溯下追、链条打击，破案、抓人同比2019年分别上升13.4%和10.8%。坚守公平正义“生命线”，推进110接处警改革和派出所综合指挥室规范化运行，创新“一警双布”机制，出警速度提高61%；完善“执法办案管理中心+案管组+办案区”闭环式、智能化管理体系，健全检察机关派驻检察监督机制，推行执法权责清单制度，严格考评问责，执法规范化水平不断提升。搭起便民利企“连心桥”，升级“网上公安局”，汇聚37个高频电子证照，推出电子居住证（卡），创新设立“公共户”，144项便民事项“全程网办”，网上办理预审核预约521.3万件，最优服务回应群众所想所盼。

下一步，我局将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真落实此次会议部署，以冬奥安保为牵动，持续深化公安改革，压实执法责任、提升警务效能，推动首都公安“走前列、创一流”。