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        《长安》杂志 邮发代码: 2-299

推进农村集体“三资”问题整治 铲除黑恶势力滋生土壤



吉林省推进农村集体“三资”问题专项整治

铲除黑恶势力滋生土壤



吉林省针对易滋生黑恶势力的农村集体“三资”(资金、资产、资源)领域问题乱象,由省扫黑除恶专项斗争领导小组牵头深入调研,以四平市、松原市为试点,以点带面推开农村集体“三资”问题专项整治,进一步巩固和扩大扫黑除恶专项斗争成果,铲除农村黑恶势力滋生土壤。

高位部署、协同联动,下好专项整治“先手棋”。采取“扫黑开道、政府主抓、行业监管、组织跟进”方式,强化组织推动,形成工作合力,为专项整治顺利开展提供有力保障。加强顶层设计带头抓。省扫黑办深入剖析农村黑恶势力坐大成势的原因及危害,会同省农业农村厅总结四平市、松原市两地试点经验,起草了《吉林省农村集体“三资”问题专项整治工作方案》。省委书记巴音朝鲁主持召开省委常委会研究审议《方案》,并对整治工作提出具体要求。省农业农村厅组织召开全省动员部署会议,安排专项整治工作,推动各地迅速贯彻落实。成立工作专班合力抓。省扫黑办协调省农业农村厅成立了由分管领导牵头的农村集体“三资”专项整治工作专班,负责组织指导、统筹调度、政策制定、形势研判、咨询解答等工作。市县乡三级成立相应组织机构,进行实体化运作,组建“三资”政策指导组和整治工作法律指导组,加强法律政策指导。县乡党委政府直接抓。专项整治以县乡党委政府为主体,主要领导为第一责任人,亲自部署、督导督办,及时研究解决疑难问题。县乡及时指导各村组排查梳理“三资”突出问题,建立问题清单,依法依规整改落实,整治一个销号一个。

把握重点、精准施策,打好专项整治“组合拳”。坚持问题导向,聚焦农村集体“三资”领域新情况新问题精准发力,扎实有序推进专项整治。突出七个整治重点。针对集体资源低价发包、仗权发包、改变资源用途,侵占、强占、平调集体资源,公职人员非法参与、干预集体资源承包,侵占、霸占农户承包资源、强迫农民流转等七大重点整治问题,乡村组三级全面开展清理,确保农村集体资产不受侵犯,群众合法权益不受侵害。紧扣四个关键环节。专项整治工作不划分具体阶段,采取村级自查、乡镇复查、县级复核、省市抽查方式推进。各地因地制宜,紧抓组织发动、摸排线索、分类处理、建章立制四个环节,研究细化整治措施。坚持实事求是、尊重历史,避免激化矛盾引发问题。坚持边治边建,建立健全农村集体“三资”管理制度,推进管理制度化、规范化。抓好三级督导检查。省扫黑办建立“周调度、月通报”制度,强化跟踪问效,倒排工期、列表推进。各级工作专班定期开展督导检查,省级督导检查覆盖所有市(州),市级督导检查覆盖所有县(市、区),确保各项工作任务落到实处。

全力攻坚、动真碰硬,啃下专项整治“硬骨头”。紧盯群众反映强烈、意见集中的突出问题,敢于较真碰硬、攻坚克难,专项整治取得阶段性成效。全面摸清底数。各县(市、区)组织乡村两级对2018年以来农村集体“三资”领域问题排查摸底,重点摸清集体资源性资产、经营性资产和非经营性资产使用现状,分清承包类型、经营方式,逐村建立台账,做到底数清、情况明。切实找准问题。重点对各类承包合同进行梳理,查清合同使用是否规范有效,对公职人员非法参与、干预集体资源发包和涉黑涉恶等问题进行“大起底”,整治违规违法行为。纪检监察机关已对其中违纪违法参与、干预集体资源发包和涉黑涉恶的公职人员立案审查。狠抓整改落实。县(市、区)对乡镇上报问题和处理意见进行复核、研究定性,分类移交相关部门,重点针对涉黑涉恶问题,提出处理意见,逐级反馈各村组,督导整改落实。



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