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        《长安》杂志 邮发代码: 2-299

建强农村基层扫黑除恶战斗堡垒 推动乡村治理正本清源



建强农村基层扫黑除恶战斗堡垒

推动乡村治理领域正本清源


黑龙江省委组织部


“六清”行动开展以来,黑龙江省坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,持续加强农村基层党组织建设,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。


一、抓责任落实,形成联动整顿合力。

对标对表习近平总书记“持续整顿软弱涣散村党组织”的重要指示要求,抓住责任制这个牛鼻子,构建层层负责的工作链条。省委坚决扛起政治责任,省委书记张庆伟5次主持召开会议专题部署,深入调研指导,推动各级党委抓实整顿工作。省委组织部担起牵头责任,结合主题教育巡回督导,深入60个县283个村明察暗访,把整顿情况纳入党委书记述职评议考核重要内容。压实县乡党委主体责任,向全省所有县级党委书记下发提示函,推动书记带头包保难点村,健全县级领导班子成员包乡走村入户制度,落实“四个一”整顿措施。主题教育期间,集中整顿软弱涣散村党组织,推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。


二、抓关键环节,净化优化带头人队伍。

认真落实习近平总书记“建设一支高素质基层党组织带头人队伍”的重要指示要求,研究制定加强村党组织书记队伍建设的意见,整体优化队伍素质。一是对现任村干部,全面清理、补齐配强。全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理和村“两委”成员资格联审制度,全面清理受过刑事处罚、涉黑涉恶村干部。对表现优秀的村党组织书记,实行分类激励。二是对后备力量,拓宽视野、择优选拔。着眼从整体上优化带头人队伍年龄结构、知识结构、素质结构,建立常态化储备机制,从今年开始,每年用乡镇事业编制公开招聘全日制大学本科以上高校毕业生,到村任副书记或主任助理,成熟的选为村党组织书记。三是对基层带头人队伍实行常态化培训。采取视频同步课堂模式,省市县三级联动,每年全员轮训一遍。推行星级化管理,依据考核结果,干得好的加星,履职不力的减星,并与绩效补贴、评先评优挂钩,督促担当尽责。


三、抓基础建设,补齐乡村治理短板。

加强党建引领乡村治理,从土壤上、根本上绵绵用力,实现标本兼治。一是壮大村级集体经济,连续5年召开现场会选树典型、示范推动,用好专项资金重点扶持1513个村,发展强村富民产业,增强村党组织组织力和凝聚力二是完善决策监督机制,严格实行“四议两公开”,加强资金、资产、资源监管,有力防止黑恶势力侵占集体资产资源。三是规范履职用权行为,推行“小微权力”清单,规范财务管理、人员任用、涉农补贴等权力运行,从源头上防范“微腐败”“蝇贪”。通过这些举措,强基础、建机制、抓治理,让黑恶势力没有生存空间。



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