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靖江做强“两大中心” 开启打防新引擎

15年前涉嫌抢劫杀人的在逃犯罪嫌疑人朱某在四川成都被江苏靖江警方抓获归案;“2016·4·27”特大传销团伙案件在逃的两名主要犯罪嫌疑人在河南开封被靖江警方抓获;仅9月以来,靖江警方累计破获盗窃案件68起、诈骗案件7起,抓获犯罪嫌疑人44名,串并全国案件42起……这是靖江市公安局合成作战研判中心和反诈骗中心实体化运行以来取得的战果。

今年以来,靖江市公安局为了做好打击防范公安主业,做强合成作战研判中心和反诈骗中心“两大中心”,一手抓侦查破案“提产量”,一手抓压降案件“控增量”,提升了警务效能。“我们做强‘两大中心’就是要形成侦查破案的攻坚合力,同时又要预防和减少案件的发生,让其成为打防主业提能增效的新引擎。”靖江市副市长、公安局局长周如勇说。

全面优化整合资源配置,侦查打击整体作战

近年来,以电信网络诈骗为主的各类侵财性案件高发、频发,给广大群众和企业单位造成了巨额财产损失。据了解,在靖江仅电信网络诈骗案件年均发案就达600余起,被骗资金达1000余万元。

“我们一线侦查人员在破案工作中,由于在平台应用上受权限限制,以及各个部门之间的信息壁垒,导致侦查破案难以形成合力。”靖江市公安局副局长陈爱国介绍。

“一方面案件高发低破,另一方面民警作战手段却相对单一,最终导致被动忙碌。”周如勇说,“只有在侦查破案上‘提产量’、在压降案件上‘控增量’,才能从根本上走出困境。”

于是,靖江市公安局党委经过研究决定,于今年8月集中全局优势警力、技术和装备,成立合成作战研判中心和反诈骗中心。“两大中心”合署办公,集中抽调了12名指挥中心、刑侦、技网侦等专业警种的技术骨干,形成“刑侦主导、多警融合、无缝衔接、运行顺畅、反应快速、打击高效”的联合作战工作机制,改变了过去各自为战的做法。

实行整体作战之后,靖江市公安局对“两大中心”形成的研判成果实施即时推送、即时运用,极大地提升了警务效能,实现了第一时间、第一速度、第一效率。

推行“1+4+N”作战模式,握指成拳发挥优势

靖江市公安局“两大中心”推行“1+4+N”勤务模式,即以刑侦为主导,日常以指挥中心、刑侦、技侦、网安四个警种部门的业务骨干进驻办公,遇有重大案件,治安、交警、经侦、法制等派员进驻办公,实行全方位合成,真正做到握指成拳。

合成作战研判中心除了对当天所有刑事警情开展信息研判并形成研判产品和研判指令后推送到办案单位,还要对在侦案件提供研判支撑,为精确打击提供精确制导。反诈骗中心则要充分运用各类前端感知技术,对可疑电话、网络信息进行筛选,第一时间快速反应,实行快速止骗、止付,对已经汇款、转账的被骗资金进行即时冻结。

合成作战研判中心成立后,靖江市公安局在全力侦破现发案件的同时,对历年的命案积案展开了合成攻坚。2003年7月31日,靖江市发生一起抢劫杀害出租车司机的恶性案件,案件久侦未破。今年6月初,靖江市公安局在上级公安机关指导下,在全国范围内展开了信息核查,最终明确了犯罪嫌疑人朱某的身份。又经过两个多月的分析研判,最终在成都将朱某成功抓获。

“防骗止付,兵贵神速,否则骗子遍布各地的取款‘马仔’转眼就能取光资金,给破案追赃增加难度。”陈爱国说。

7月25日,靖江某公司后台服务器被黑客侵入,导致650万元资金被转入骗子的15个账户。侦查人员发现后,及时通过止付平台,最终仅用15分钟成功止付资金619万元。

据了解,今年以来,靖江市公安局反诈骗中心累计过滤各类可疑信息300余万条,梳理疑似诈骗信息1800余条,成功防骗164起,冻结止付被骗资金660余万元。

实行全天候多警种联动,高效精准服务实战

“两大中心”实行24小时全天候联勤联动运作,“大案”立即上案,“小案”各警种部门按需上案,由合成作战研判中心下达合成研判作战指令,捆绑运作、协同作战。

“实行警种联动,我们侦查人员不仅要主动服务一线实战单位,还要主动发现案源线索,而不是坐等报案。诈骗案件如果等到受害人报案,往往工作就会滞后,防骗、止付就无从谈起。”陈爱国进一步介绍。

记者在该局“两大中心”办公区发现,信息线索研判区、技侦网侦工作区、视频综合应用区、案件研判打击区、反诈骗中心区、技术支撑服务区等6个区域,配备了互联网、公安网、视频专网、警种专网等4类网络。他们每天根据110警情监测警情;每周全面梳理汇总发案情况,分析案情;同时,组织对电信网络诈骗发案集中进行深度分析、预警查证、经营查控和串并侦查,积极探索各类新战法。

多警种联勤联动,实现了从“零打碎敲”到“集群作战”。今年7月19日,受害人夏某遭遇网络诈骗,被骗6万余元。合成作战研判中心连夜开展侦控,9月14日在江西上饶将犯罪嫌疑人徐某抓获后,侦查人员随即通过合成作战,锁定了藏匿在福建晋江的杨某、盘某和洪某3名犯罪嫌疑人。10月19日,侦查人员在晋江市将杨某等人全部抓获,当场缴获作案用手机70余部、上网卡200余张,系列案件成功告破。

“‘两大中心’高效精准服务实战,已经成为靖江警方打击破案和防骗止付的‘利剑’。”周如勇说。

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